廊坊经济技术开发区人民法院 党组成员、纪检组长 常贵瑶

新形势下,法院纪检监察工作的任务和作用是什么,一是深入开展反腐败斗争,抓好队伍廉政建设。既要监督干警队伍的党风廉政建设情况,又要监督领导班子的廉洁自律情况,这方面主要是通过反映情况,提出建议来实施监督。二是要重点抓坚定正确的整治方向。这涉及到我们法院能否严肃执法的大问题,既要严肃查处违纪问题,更要注意检查执行党的路线、方针、政策上出了问题,背离了正确的政治方向,其危害会更大。三要抓防范工作。即在查处违法违纪案件同时,更要做好预防工作。查办案件不是目的,目的是通过严肃执法,秉公办案,少犯错误。可见,法院纪检监察部门的“保护、惩处、监督、教育”思想职能发挥得好不好,关系到人民法院能否真正实现司法职能。

开发区法院派驻纪检组的工作职能有如下几个方面。一是积极协助院党组抓好党风廉政建设各项工作。认真思考和谋划法院年度党风廉政工作,积极向院党组汇报党风廉政建设工作开展情况并对新一年的工作提出工作安排。着眼全局,结合自身职责,积极协助院党组将党风廉政建设纳入全年整体工作,与审判执行工作同安排、同部署,切实将党风廉政建设工作任务分解细化到各部门,保障和促进法院党风廉政建设顺利开展。

二是积极推动院党组扎实履行主体责任。法院纪检组通过班子会、向主要领导报告纪检监督工作等方式,督促、提醒党组履行主体责任。同时按照“一岗双责”要求,院党组与班子成员,分管院领导与各部门层层签订党风廉政责任书,做到谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,形成了抓党风廉政建设的整体合力。

三是持之以恒抓好纪律作风整顿工作。定期开展纪律作风整顿工作,制定整治工作方案和整改清单,推动法院队伍工作作风的转变;着力推进廉政风险点的管控,定期围绕机关作风、婚丧嫁娶、办公用房、公务用车等方面开展专项摸排整治;积极推进日常工作纪律的明查暗访,重点围绕上下班纪律、考勤纪律、庭审纪律、接待当时人纪律等几个方面进行,并对明查暗访情况在全院进行通报。

四是积极落实监督责任。工作中,法院纪检组紧紧围绕“监督、执纪、问责”,认真履行纪检工作职责。积极开展日常工作巡查和审务督查工作,注重运用“执纪监督”的四种常态,发现干警在工作上存在的问题及时提醒和纠正;针对瑕疵案件、法官家属从事法律工作,对干警进行提醒谈话;畅通群众举报渠道,在立案庭和门户网站对外公开干警违法违纪举报电话和举报邮箱,随时接收群众的举报线索;建立信访案件跟踪倒查机制,按照“分级负责,归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,严格责任倒查,持做有访必理,有案必查。

但在实际法院工作中纪检督查工作存在几点问题:1.基层纪检监察工作组织建设不完善,执行力较差。人力资源的缺乏导致纪检监察工作效率极低。2.与其他监督机构分工不清,法院具有监督职能的机构有纪检组、督查室、审监庭、立案庭。立、审、执、监、分离后各部门之间还存在着监督效应的问题,有的发挥审判工作自身的监督制约功能,有的则是用行政手段监督审判活动,对人对事监督脱节,相互缺乏协调配合。监督职能的混淆导致监督功能弱化,使内部监督机制的运转监督权力的形式缺乏合理的配套规范。我院纪检督查工作与政工部门政治处合署办公,仅有一名干警兼职负责纪检督查工作,实际工作与理论要求有相当大的差距。3.工作条件不够完善,激励机制不够完善。

对此提出如下几点建议及改善措施:针对纪检监察工作应完善相关管理制度,纪检监察工作是法院工作的重要组成部分,是落实党风廉政主体责任,一要完善监督工作体系,制定相应的管理制度,将监督工作落到实处,工作人员明确相应的工作职责,贯彻执行应完成的工作任务;二要加强工作人员自身管理规范,提高整体工作效率,组织工作人员参加教育培训,实施定期培训计划,使其掌握最新的技能知识,提高组织与行动能力。