党组成员、纪检组长 常贵瑶

2021年3月8日

同志们：

根据会议安排，由我来传达十九届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、市纪委六届五次全会及全市法院2021年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，并就我院贯彻落实各项会议精神，做好2021年党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

一、旗帜鲜明讲政治，不断增强贯彻习近平总书记重要讲话和中、省、市纪委全会及全市法院2021年党风廉政建设和反腐败工作会议精神的思想和行动自觉

1月22日，十九届中央纪委五次全会在北京召开，习近平总书记在会上发表重要讲话，站在全局和战略的高度，充分肯定了过去一年全面从严治党的新成果，精辟阐述了全面从严治党的新形势，明确提出了全面从严治党的新任务，为推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。习近平总书记强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚决整治政法战线违纪违法问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

1月29日，省纪委九届六次全会在石家庄召开，省委书记、省人大常委会主任王东峰出席会议并讲话，要求全省各级党组织和纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，知责于心、担责于身、履责于行。刘爽同志代表省纪委常委会作了工作报告，全面回顾了过去一年的工作，总结了实践中形成的认识，以“六个聚焦”对今年工作任务进行了全面部署。

 2月7日，市纪委六届五次全会在廊召开。市委书记杨晓和出席会议并讲话，要求全市各级深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省纪委全会精神，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证。魏国东同志代表市纪委常委会作了工作报告，全面回顾了2020年的工作，对2021年工作任务进行了安排部署。市纪委六届五次全会要求，要自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。要坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加大对政法系统腐败惩治力度。要深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。要持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。要促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，使监督和被监督都成为习惯。

3月4日，全市法院2021年党风廉政建设和反腐败工作会议召开。中院党组书记、院长苑三国出席会议并讲话，要求全市法院全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实中纪委十九届五次全会和省纪委九届六次全会、市纪委六届五次全会部署要求，按照省市政法工作会议和上级法院工作会议要求，坚定不移推进党的政治建设，确保正确坚定的政治方向；坚定不移深化纪律作风建设，确保营造良好的政治生态；坚定不移推进司法监督制约，确保审判权依法正确行使；坚定不移推进反腐败斗争，确保始终保持惩治腐败的高压态势；坚定不移推进专项整治，确保队伍教育整顿取得良好成效；坚定不移履行管党治党政治责任，确保全面从严治党各项要求落到实处；始终坚持严管厚爱，努力锻造新时代德才兼备法院队。

二、注重问题导向，不断强化全面从严治党和坚决惩治腐败的政治责任感和使命感

2020年，院党组坚持以党的政治建设为统领，坚定扛起管党治党政治责任，一以贯之推进全面从严治党、从严治院。坚持严明政治纪律，扎实开展“两个坚持”专题教育和以张坚案为典型“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育活动；坚持为民发展理念，深入开展“套路贷”虚假诉讼、“三个规定”等五项专项整治活动；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治；严肃查处违纪违法案件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，法院队伍在思想政治、司法能力、纪律作风和反腐倡廉等方面都不同程度地存在一些问题。中纪委副书记、国家监委主任杨晓渡同志曾指出最高人民法院存在“五个意识淡漠”，即党的意识和政治意识淡漠、社会主义法治意识淡漠、宗旨意识淡漠、纪法意识淡漠、公平正义意识淡漠的问题，我们也不同程度的存在。为此，我们必须清醒认识到腐败这一侵蚀司法公正、司法为民的最大风险仍然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。

三、坚持“严”的主基调，深入推进全面从严治党、从严治院

习近平总书记明确指出，公平正义是政法工作的生命线，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，要努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。

今年是建党一百周年，是全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是落实“十四五”规划的第一年。全院干警要强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，切实履行全面从严治党主体责任。

（一）着力提升政治站位，坚决做到“两个维护”。 要坚持把政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真学真信笃行习近平法治思想，认真开展党史学习教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，切实增强“四个意识”,不断提高忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、行动自觉，认真践行司法为民、公正司法的初心使命，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

要准确认识把握法院党风廉政建设和反腐败斗争的政治属性，坚持从政治上看全面从严治党，健全党对司法工作绝对领导的制度机制。要切实把讲政治贯穿全面从严治党、从严治院、从严管理全过程、各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央重大决策部署得到不折不扣地落实。要加强监督检查，督促发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。要做深做实做细日常监督，压紧压实党组织管党治党政治责任、书记第一责任人责任和其他院领导“一岗双责”的责任。

（二）切实强化担当意识，进一步抓好责任落实。抓好责任落实，院党组要把履行好全面从严治党主体责任作为重要的政治职责，党组书记要履行第一责任人的责任，其他班子成员和中层负责人要认真履行“一岗双责”。 要形成齐抓共管工作格局，坚持以落实廉政建设责任为抓手，努力构建党组统一领导，纪检监察组织协调，部门各负其责、齐抓共管、综合治理的整体工作格局，形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。严格监督问责机制，紧盯“关键少数”、关键岗位，进一步厘清审判权责清单，健全法官惩戒机制，加强对下指导督促，巩固深化“三个以案”警示教育成果，完善“一案双查”制度，坚决纠正责任落实宽松软的问题。

（三）不断加强监督执纪，持续深化纪律作风建设。坚持态度不能变、决心不能减、尺度不能松，认真开展执纪工作，制定廉政风险防控措施清单，严惩司法腐败，紧密结合政法队伍教育整顿要求，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的“两面人”，坚决清除害群之马。要持之以恒纠正“四风”， 继续盯住落实中央“八项规定”精神不放松，全面整治侵害人民群众利益的不正之风，交易引导广大干警筑牢思想防线，涵养道德操守，慎独慎微慎始慎终，增强拒腐防变能力。严格落实“三个规定”， 用足用好“三个规定”新记录报告平台，落实不到位的要严格约谈、严肃追究责任，既保障公正司法，又保护法官依法履职。

要树立风险意识，全面梳理廉政风险点，强化以审判执行风险点防控为抓手，紧盯关键少数、关键案件，特别是对审判结果蹊跷、被上级法院发改以及群众信访多的案件开展针对性检查，对发现苗头性、倾向性问题的人员，开展谈话提醒、批评教育，抓早抓小，防微杜渐。

要加大警示教育问责力度。针对纪律作风建设方面存在的各类问题，采取多种形式开展警示教育，增强干警自律意识，权力意识，促使全院干警正确规范行使公权力。按中纪委提出的将坚决整治政法战线违纪违法问题，结合即将开展的全国政法队伍教育整顿活动，加大问责力度，对违纪做到零容忍。

（四）全面深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要深刻理解党中央对形势的判断，深刻把握司法腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，继续把贪污受贿、失职渎职，审判执行人员利用腐败潜规则进行权钱交易、利益输送、充当诉讼掮客、请托说情，以及党的十八大以来不收敛、不收手的案件作为查处重点，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链条，维护法院队伍肌体健康。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，补齐制度短板、扎紧制度笼子是关键，要将防腐措施与司法改革同谋划、同部署、同落实。准确把握派驻纪检监察组职能定位，建立与法院党组定期会商、共同研判政治生态等工作机制，加强与法院内设监督部门的沟通协调，形成双向发力、齐抓共管的监督合力。

要抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，坚守重要节点，紧盯作风薄弱环节，持续开展纠治“四风”的监督检查，对发现的问题要坚决严肃查处、通报曝光。要深化治理贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题，严查享乐主义、奢靡之风。

（五）全力推进政法队伍教育整顿，坚决清除顽瘴痼疾。2月27日，经党中央批准，全国政法队伍教育整顿动员部署会议在京召开。接下来，我们要按照上级部署要求，准确把握政策，贯彻惩前毖后、治病救人的方针，坚持自查从宽、被查从严的政策导向，教育大多数、惩处极少数。要激发自查自纠的内力，通过政策攻心、谈话交心，让有问题的干警主动向组织说明问题，达到自我净化、自我革命的目的。要重点整治法官与律师间违规交往、诉讼掮客、离任人员违规从业、违规违法办理暂予监外执行等顽瘴痼疾，深入分析症结原因，分类施策、靶向治疗，确保问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。要深化巩固“套路贷”虚假诉讼专项整治活动成果，对已排查出的案件主动与公安机关对接，对已确定的案件严肃问责，进一步完善防范虚假诉讼长效机制，切实维护人民群众的合法权益。

同志们，做好2021年党风廉政建设和反腐败工作责任重大，使命艰巨。全院上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，知重负重、奋发有为，全面深入推进从严治党、从严治院、从严管理，全面深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为公正廉洁司法提供坚强纪律保障，为“十四五”规划开好局、起好步提供有力司法保障，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年！