党组书记、院长 张海河
同志们:
按照我院队伍教育整顿实施方案的安排,今天由我为大家讲授《以筑牢政治忠诚捍卫初心,以抓实教育 整顿践行使命,全力打造过硬法院铁军》为题的政法队伍教育整顿专题党课。今年,习近平总书记对政法工作作出重要指示强调,2021年是“十四五”开局之年,各级政法机关要认真贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,切实推动政法工作高质量发展。习近平总书记要求,政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒,坚决清除害群之马。2月27日,全国政法队伍教育整顿动员部署会议在北京召开,政法队伍教育整顿工作正式启动。政法队伍教育整顿,是党中央提出的重大政治要求,是政法战线全面从严管党治警的有力工作举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一殷切期待,意义重大、影响深远。下面,结合我院工作实际,就如何开展好政法队伍教育整顿工作,跟大家分享一下自己的一些认识和体会,与大家共勉。
提高政治站位,切实增强开展教育整顿工作的责任感、使命感和紧迫感
开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署, 是深学笃行习近平法治思想、确保队伍忠诚纯洁可靠的应有之义。全院要以高度的政治自觉认真抓好队伍教育整顿,教育引导全体干警旗帜鲜明讲政治,深刻认识政法队伍教育整顿,是一场刮骨疗毒式的自我革命,是一场激浊扬清式的“延安整风”,是一场铸魂扬威式的主题教育。
(一)坚持政治引领,确保队伍忠诚可靠。在省市委、开发区工委的坚强领导下,上级法院的有力指导下,全院干警要把握新时代法院工作使命任务,坚持以人民为中心,发挥审判职能,促进公平正义,维护大局稳定,全力做好首都政治“护城河”排头兵。开展队伍教育整顿,就是要按照“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求,在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁法院队伍,发扬优良传统,牢记初心使命,努力锻造一支铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的法院队伍,护航开发区经济社会高质量发展和人民群众安居乐业。
(二)坚持正风肃纪,确保队伍清正廉洁。人民法院作为政法机关,履行审判职能,肩负重大使命,工作性质特殊、专业性强,审判执行权力相对集中、自由裁量权较大,客观上容易滋生腐败问题,且往往被专业的知识和逻辑以及所谓的“保密”等所掩盖,隐蔽性强。开展队伍教育整顿,就是要紧扣暴露出来的深层次问题,如违反立案登记制规定,阻碍和限制当事人依法行使诉权;违反审判执行期限管理规定,严重超审限,案件久拖不决;违反诉讼程序、滥用自由裁量权,利用审判执行权谋取私利,故意违背事实和法律作出裁判;违反工作纪律,利用在法院工作便利,介绍关系、推介律师、牵线搭桥、说情打招呼等,借机谋取私利等突出问题,坚持全面从严管党治警,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,充分发扬法院队伍自我革命精神,进一步清除害群之马、整治顽瘴痼疾,进一步营造风清气正的良好政治生态,主动接受监督,自觉养成在“放大镜”和“聚光灯”下工作和生活的良好习惯,坚决做到公正用权、依法用权、廉洁用权,进一步巩固党风廉政建设和反腐败工作成效。
(三)坚持大局意识,确保队伍履职尽责。今年是“十四五”规划开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是中国共产党成立100周年,大事多、要事多,对法院工作提出了新的更高的要求。同时,我们开发区正处于历史性窗口期和战略性机遇期,巩固疫情防控成果,提升开发区发展能级和水平都离不开安全稳定发展环境。我们要把开法院队伍教育整顿同党史学习教育结合起来,把教育整顿成效转化为履职尽责、担当作为的强大动力,着力补齐依法履职中的短板弱项,不断提升干警专业化能力,发扬光荣传统,牢记初心使命,为新时代全面建设经济强区、美丽新城提供坚强的司法保障。
二、突出重点、精准施策,从严从实推进政法队伍教育整顿
(一)突出“实”的标准,坚决完成筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”
开展法院队伍教育整顿,着力解决存在的政治不坚定、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题,着力推动队伍政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、司法公信力进一步提升。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“ 两个维护”,坚持全面从严治党、从严治院,围绕“五个过硬”要求(信念、政治、责任、能力、作风),发扬自我革命精神,紧紧抓住“关键少数”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四大任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,全面正风肃纪、反腐强警,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍,坚决当好首都政治“护城河”排头兵,为辖区经济社会高质量发展提供坚强有力的司法服务和保障。为此,我们要结合工作实际高标准高质量完成“四大任务”。
一是筑牢政治忠诚。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党对司法工作的绝对领导,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,坚决防范和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,教育引导广大干警从党史中坚定信仰之心、忠诚之心、赤子之心,发扬光荣传统、传承红色基因。要严明政治纪律和政治规矩,坚持全面从严治党、从严治院、从严管理,确保法院队伍忠诚干净担当。
二是清除害群之马。要大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神,坚决纠正查案失之于宽、失之于软的现象,敢于动真碰硬、触及要害。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查司法腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为,以清除害群之马,维护法院队伍肌体健康。要深化运用监督执纪“四种形 态”,严肃查处问题反映集中、群众反应强烈、政治问题和经济问题交织的司法腐败案件,严肃查处法院领导干部贪污受贿、失职渎职、充当诉讼掮客以及审判执行人员以案谋私、徇私枉法等问题。
三是整治顽瘴痼疾。要按照最高法院《法院系统顽瘴痼疾专项整治方案》要求,结合工作实际,细化工作措施,狠抓工作落实。要在整治工作中补短板、强弱项、堵漏洞, 健全执法司法制约监督体系,完善队伍教育管理监督机制,有效防范化解廉政风险。要坚持以公开促廉洁、以透明促公正,不断增强公开的全面性、准确度,最大限度满足人民群众的知情权,减少权力设租寻租和司法腐败空间,着力在解决有案不立、压案不查、有罪不咎、违规违法办理暂予监外执行等突出问题上取得实实在在的效果 。
四是弘扬英模精神。要深入开展向邹碧华等先进典型学习活动,采取多种方式广泛宣传他们的感人事迹。要深入挖掘干警在执法办案、服务发展、保护群众、承担急难险重任务特别是在疫情防控工作中涌现出来的先进典型事迹,把忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的法院英模树起来,激励和引导广大干警忠诚履职、为民服务、担当作为,展现法院队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。
(二)突出“严”的基调,扎实抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”
这次教育整顿,分为学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,这三个环节既相互独立又相互联系,环环相扣、相辅相成。要狠抓三个环节落实,蹄疾步稳推进,一环紧扣一环,但不要搞运动式、不要搞“一刀切”,做到既防止疾风暴雨式的“运动”现象,又防止雨过地皮湿的“走过场”现象。
一是抓好学习教育环节,增强永葆忠诚纯洁可靠本色的思想、政治、行动自觉。开展队伍教育整顿要坚持以学习教育为先导,紧扣忠诚纯洁可靠这一根本要求,统筹安排好政治教育、党史教育、警示教育、英模教育,有效解决思想根子问题。强化政治性,要以开展党史学习和英模教育为契机,教育引导全体干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,以英模为榜样,夯实忠诚纯洁可靠的思想基础,强化理论武装,把握历史规律,强化宗旨意识,永葆鲜明本色。强化警示性,要吃透上级文件精神,深刻认识教育整顿的意义、目的和政策规定,增强开展队伍教育整顿的感召力。组织开展党纪法规学习,增强遵规守纪意识。深刻汲取一些政法领导干部、干警严重违纪违法案件警示教训,坚持以案为鉴、以案明纪。强化持续性,学习教育要贯穿于教育整顿全过程,特别是要把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合,做到以学促查、以学促改、边学边改。要依托党组理论学习中心组集体学习、“三会一课”、宣讲辅导、专题培训等方式,带领干警开展学习培训活动,筑牢政治忠诚根基;要组织开展全员教育培训,保证人员、时间、内容和效果落到实处,努力提升干警素质能力;要创新学习方式方法,开展形式多样的学习教育,形成常态化制度化学习教育机制。
二是抓好查纠整改环节,以刀刃向内的决心勇气坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾。查纠整改是教育整顿的中心环节。要切实讲清政策,通过各种形式各种途径,给全体干警做好政策宣讲,层层开展谈心谈话,着力破除干警自查自纠中可能出现的侥幸心理、抵触情绪和思想包袱,引导干警主动向组织如实说明问题。要全面摸排线索,通过设立举报平台、组织重点案件评查、开展涉访涉诉案件清查等方式,充分发挥组织查处的震慑力,发现案件疑点并由案到人,倒查干警违纪违法问题线索。要彻底解决问题,要聚焦人民反映强烈、影响司法公信力的“老大难”问题,找准在政治、纪律作风等方面存在的突出问题,透过问题表面深入分析研究,提升专项整治效力。要深化巩固成果,通过接受群众举报、开展重点敏感案件核查等方式,深入排查掌握干警涉黑涉恶、充当“保护伞”等违纪违法问题,把教育整顿作为巩固深化扫黑除恶专项斗争成果的重要举措,建立与扫黑除恶斗争有效衔接机制,推动整改取得实实在在的效果。
三是抓好总结提升环节,进一步巩固和拓展教育整顿各项成果。总结提升环节重在巩固教育整顿成果。要定好标准,以干警思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准,科学评估教育整改效果,深入组织开展“我为群众办实事”实践活动,增强人民群众的满意度;要接受监督,通过采取发放调查问卷,征求代表委员意见建议、公示专项整治问题清单、公布教育整顿成果等多种方式,请群众参与、让群众监督、由群众评价,把群众满意作为出发点和落脚点;要列明清单,对教育整顿中查摆出的问题,做到边查边治、限期整治、彻底整治,对一时难以解决的问题,分门别类建立台帐,列出整改清单,明确整改时限,加强跟踪问效;要建章立制,深刻剖析问题产生的根源,找准短板漏洞,用制度形式把教育整顿中的好经验、好做法固化下来,不断健全完善党领导司法工作体系和正风肃纪长效机制,健全执法司法制约监督、干警能力素质提升、领导干部交流轮岗机制,健全基层基础工作和履职保障体系。
三、统筹兼顾,落实责任,确保队伍教育整顿活动取得实效
一是要强化政治担当,在教育整顿中锻铸忠诚之魂。开展政法队伍教育整顿是党中央作出的重大决策部署,我们必须坚决拥护,坚决贯彻落实,必须不折不扣地按照中央的要求推进各个环节的工作,扎扎实实完成好教育整顿任务,确保取得实效。
二是要学好百年党史,在教育整顿中坚守初心使命。全体干警要把党史学习教育与政法队伍教育整顿紧密结合起来,以服务大局、司法为民、公正司法的实际行动,切实践行全心全意为人民服务的宗旨,永葆人民法院干警的鲜明本色。
三是要敢于直面问题,在教育整顿中实现自我升华。要自觉对照总书记对政法队伍的要求找短板,自觉对照全市法院队伍存在的突出问题找“病灶”,自觉对照先进典型找差距,打消自查自纠的顾虑,激发自查自纠的内力。
四是要深挖顽瘴痼疾,在教育整顿中全面总结提升。要通过教育整顿,深挖法院系统内的顽瘴痼疾,分类施策、靶向治疗,彻底解决制约法院发展的“老大难”问题。要在整改问题的同时切实抓好建章立制,堵塞漏洞、规范管理,建立健全长效机制,防止顽瘴痼疾反弹复发。
五是要增强工作动力,在教育整顿中激发干事热情。深入思考教育整顿的目的和出发点,激发内生动力,以更加饱满的工作热情和昂扬的精神状态投入到自己的本职工作中去。全院干警要主动对标对表身边的典型,学习他们身上的正能量以及忠诚为民、清正廉洁、无私奉献的精气神,激励自己牢记初心使命,在履职担当中建功立业。